نائیجیریا کی پی وی مارکیٹ میں کیا صلاحیت ہے؟
مطالعہ سے پتہ چلتا ہے کہ نائیجیریا فی الحال جیواشم ایندھن سے بجلی پیدا کرنے کی سہولیات اور پن بجلی کی سہولیات سے صرف 4GW نصب شدہ صلاحیت چلاتا ہے۔ایک اندازے کے مطابق اپنے 200 ملین لوگوں کو مکمل طور پر بجلی فراہم کرنے کے لیے، ملک کو تقریباً 30GW پیداواری صلاحیت کو انسٹال کرنے کی ضرورت ہے۔
بین الاقوامی قابل تجدید توانائی ایجنسی (IRENA) کے اندازوں کے مطابق، 2021 کے آخر تک، نائیجیریا میں گرڈ سے منسلک فوٹو وولٹک سسٹمز کی نصب صلاحیت صرف 33MW ہو گی۔جبکہ ملک کی فوٹو وولٹک شعاع رینج 1.5MWh/m² سے 2.2MWh/m² تک ہے، نائجیریا فوٹو وولٹک پاور جنریشن کے وسائل سے مالا مال کیوں ہے لیکن پھر بھی توانائی کی غربت کی وجہ سے مجبور ہے؟بین الاقوامی قابل تجدید توانائی ایجنسی (IRENA) کا اندازہ ہے کہ 2050 تک، قابل تجدید توانائی سے بجلی پیدا کرنے کی سہولیات نائجیریا کی توانائی کی ضروریات کا 60% پورا کر سکتی ہیں۔
فی الحال، نائیجیریا کی 70% بجلی فوسل فیول پاور پلانٹس کے ذریعے فراہم کی جاتی ہے، باقی زیادہ تر ہائیڈرو الیکٹرک سہولیات سے آتی ہے۔پانچ بڑی پیداواری کمپنیاں ملک پر حاوی ہیں، نائیجیریا ٹرانسمیشن کمپنی، واحد ٹرانسمیشن کمپنی، جو ملک کے ٹرانسمیشن نیٹ ورک کی ترقی، دیکھ بھال اور توسیع کی ذمہ دار ہے۔
ملک کی بجلی کی تقسیم کار کمپنی کو مکمل طور پر پرائیویٹائز کر دیا گیا ہے، اور جنریٹرز کے ذریعے پیدا ہونے والی بجلی نائجیرین بلک الیکٹرسٹی ٹریڈنگ کمپنی (NBET) کو فروخت کی جاتی ہے، جو ملک کی واحد بلک بجلی کی تاجر ہے۔تقسیم کار کمپنیاں پاور پرچیز ایگریمنٹ (پی پی اے) پر دستخط کرکے جنریٹرز سے بجلی خریدتی ہیں اور کنٹریکٹ دے کر صارفین کو فروخت کرتی ہیں۔یہ ڈھانچہ اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ بجلی پیدا کرنے والی کمپنیاں بجلی کی ضمانت شدہ قیمت وصول کریں چاہے کچھ بھی ہو۔لیکن اس کے ساتھ کچھ بنیادی مسائل ہیں جنہوں نے نائجیریا کے انرجی مکس کے حصے کے طور پر فوٹو وولٹک کو اپنانے پر بھی اثر ڈالا ہے۔
منافع کے خدشات
نائیجیریا نے سب سے پہلے 2005 کے آس پاس گرڈ سے منسلک قابل تجدید توانائی پیدا کرنے کی سہولیات پر تبادلہ خیال کیا، جب ملک نے "وژن 30:30:30" اقدام متعارف کرایا۔اس منصوبے کا مقصد 2030 تک 32GW بجلی پیدا کرنے کی سہولیات کی تنصیب کا ہدف حاصل کرنا ہے، جس میں سے 9GW قابل تجدید توانائی پیدا کرنے کی سہولیات سے حاصل ہوں گے، بشمول 5GW فوٹو وولٹک نظام۔
10 سال سے زائد عرصے کے بعد، 14 فوٹو وولٹک آزاد پاور پروڈیوسرز نے آخر کار نائجیرین بلک الیکٹرسٹی ٹریڈنگ کمپنی (NBET) کے ساتھ بجلی کی خریداری کے معاہدوں پر دستخط کیے ہیں۔نائجیریا کی حکومت نے اس کے بعد سے ایک فیڈ ان ٹیرف (FIT) متعارف کرایا ہے تاکہ فوٹو وولٹک کو سرمایہ کاروں کے لیے زیادہ پرکشش بنایا جا سکے۔دلچسپ بات یہ ہے کہ ان ابتدائی PV منصوبوں میں سے کسی کو بھی پالیسی کی غیر یقینی صورتحال اور گرڈ انفراسٹرکچر کی کمی کی وجہ سے مالی اعانت فراہم نہیں کی گئی۔
ایک اہم مسئلہ یہ ہے کہ حکومت نے پی وی ماڈیول کے گرتے ہوئے اخراجات کو ایک وجہ بتاتے ہوئے، فیڈ ان ٹیرف کو کم کرنے کے لیے پہلے سے قائم کردہ ٹیرف کو تبدیل کر دیا۔ملک کے 14 پی وی آئی پی پیز میں سے صرف دو نے فیڈ ان ٹیرف میں کمی کو قبول کیا، جبکہ باقی نے کہا کہ فیڈ ان ٹیرف قبول کرنے کے لیے بہت کم ہے۔
نائجیرین بلک الیکٹرسٹی ٹریڈنگ کمپنی (NBET) کو جزوی خطرے کی ضمانت بھی درکار ہوتی ہے، کمپنی اور مالیاتی ادارے کی حیثیت سے کمپنی کے درمیان ایک معاہدہ۔بنیادی طور پر، یہ نائیجیرین بلک الیکٹرسٹی ٹریڈنگ کمپنی (NBET) کو مزید لیکویڈیٹی فراہم کرنے کی ضمانت ہے اگر اسے نقد رقم کی ضرورت ہو، جو حکومت کو مالیاتی اداروں کو فراہم کرنے کی ضرورت ہے۔اس ضمانت کے بغیر، PV IPPs مالی تصفیہ حاصل نہیں کر سکیں گے۔لیکن اب تک حکومت نے گارنٹی فراہم کرنے سے گریز کیا ہے، جس کی ایک وجہ بجلی کی مارکیٹ میں اعتماد کی کمی ہے، اور اب کچھ مالیاتی اداروں نے گارنٹی فراہم کرنے کی پیشکش واپس لے لی ہے۔
بالآخر، قرض دہندگان کا نائجیریا کی بجلی کی منڈی میں اعتماد کی کمی بھی گرڈ کے ساتھ بنیادی مسائل سے پیدا ہوتی ہے، خاص طور پر قابل اعتماد اور لچک کے لحاظ سے۔اسی لیے زیادہ تر قرض دہندگان اور ڈویلپرز کو اپنی سرمایہ کاری کے تحفظ کے لیے ضمانتوں کی ضرورت ہوتی ہے، اور نائیجیریا کا زیادہ تر گرڈ انفراسٹرکچر قابل اعتماد طریقے سے کام نہیں کر رہا ہے۔
فوٹو وولٹک نظام اور دیگر قابل تجدید توانائی کے ذرائع کے لیے نائجیریا کی حکومت کی ترجیحی پالیسیاں صاف توانائی کی ترقی کی کامیابی کی بنیاد ہیں۔ایک حکمت عملی جس پر غور کیا جا سکتا ہے وہ ہے کمپنیوں کو بجلی فراہم کرنے والوں سے براہ راست بجلی خریدنے کی اجازت دے کر ٹیک اوور مارکیٹ کو ختم کرنا۔یہ بڑی حد تک قیمتوں کے ضابطے کی ضرورت کو دور کرتا ہے، ان لوگوں کو قابل بناتا ہے جو ایسا کرنے کے لیے استحکام اور لچک کے لیے پریمیم ادا کرنے میں کوئی اعتراض نہیں کرتے۔اس کے نتیجے میں قرض دہندگان کو منصوبوں کی مالی اعانت کے لیے درکار پیچیدہ گارنٹیوں کو ہٹاتا ہے اور لیکویڈیٹی میں بہتری آتی ہے۔
اس کے علاوہ، گرڈ انفراسٹرکچر کو اپ گریڈ کرنا اور ٹرانسمیشن کی صلاحیت میں اضافہ کلیدی حیثیت رکھتا ہے، تاکہ مزید پی وی سسٹم کو گرڈ سے منسلک کیا جا سکے، اس طرح توانائی کی حفاظت کو بہتر بنایا جا سکے۔یہاں بھی کثیر الجہتی ترقیاتی بینکوں کا اہم کردار ہے۔فوسل فیول پاور پلانٹس کامیابی کے ساتھ تیار کیے گئے ہیں اور ملٹی لیٹرل ڈیولپمنٹ بینکوں کی جانب سے فراہم کردہ خطرے کی ضمانتوں کی وجہ سے کام جاری رکھے ہوئے ہیں۔اگر ان کو نائیجیریا میں ابھرتی ہوئی PV مارکیٹ تک بڑھایا جا سکتا ہے، تو یہ PV سسٹمز کی ترقی اور اپنانے میں اضافہ کرے گا۔
پوسٹ ٹائم: اگست 18-2023
